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第1篇: 可行性报告格式
为了全面了解***县村级集体经济发展情况，认真总结发展村级集体经济工作中的好经验、好做法，促进村级集体经济健康发展，***县政协专题调研组深入***、***、***和***四个乡（镇）***个村，采取实地走访、座谈交流等方式，对村集体经济发展情况进行专题调研，现形成报告如下。
一、基本情况及主要做法
调研的***村中，贫困村***个，非贫困村***个。2019年村级集体经营性收入达50万元的有***镇***村和***乡***村，20－50万元的有***乡***村、***乡***村和***村，10－20万元的有***镇***村和***村，***镇***村、***村、***村，***乡***村，***乡***村，没有5万元以下的薄弱村。
产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要覆盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。
资金来源。由于***县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的发展资金主要依赖扶贫项目的资金、移民后扶项目的资金。除此之外，部分村发展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。
近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速发展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断发展壮大。主要做法有：
一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再根据区位优势和市场需求，进行合理开发运作，将资源劣势转化为发展优势。如，***乡***村利用村集体山场新建茶园80亩、***村利用村集体山场新建茶园400亩，***镇***村利用村集体山场引进浙江外商投资发展黄茶基地1000亩，***乡***村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；***乡***村、***镇***村、***镇***村将闲置的村部、学校等出租，既能避免固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。
二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，***水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严重制约集体经济发展。将村民手中土地通过流转发展集体经济，村民可获取田地流转租金，村集体可通过发展产业受益，同时解决了村民土地荒芜的问题。如，***镇***村流转100多亩田地山场发展采摘园、油茶园，***村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；***乡***村流转田地100亩建茶园基地。
三是发展新兴产业。***县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，发展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济发展发挥积极作用。如，***乡***村，利用古民居发展旅游民宿；***镇***村，结合禅文小镇建设，打造名人探访行；***镇***村，位于***湖尾端优势，发展现代观光休闲游等，这些新型产业的发展推动了村级集体经济的发展也带动了旅游开发。
四是创新服务项目。通过为企业提供服务实现“借鸡下蛋”，是发展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，***乡、***乡、***镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建设扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业发展、增加了村集体收入。
五是用活政策助力。为助推2020年是***县顺利摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力量。如，***乡***村***省交投公司、***村***市司法局，***乡***村***市人社局等帮扶单位，不仅提供资金扶持，还在发展指导、生产销售、品牌创建等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓励村干部领办、创办专业合作组织，大力发展农村电子商务，通过行业指导、管理提升和中介服务增加集体收入。如，***乡***村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2019年就为***村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。
二、存在问题
村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严重阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级经济基础薄弱。从调研来看，大部分村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。
二是干部素质普遍不高。村干部是发展村级集体经济的组织者、实施者，其素质的高低是影响村级集体经济发展的关键因素。部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。
三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在发展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘所有潜能，取得了明显成效，没有空壳村出现。但仍有一半以上的村集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入达到五十万元。特别有些村在产业发展规划、结合等方面的不成熟，出现减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。
四是产业发展动力不足。受地理位置、人口素质等影响，村级集体经济发展仍很大程度上依赖于各级各部门的项目资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业发展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业发展格局，村集体经济自我“造血”功能严重不足。
五是区域发展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济发展也或多或少存在发展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。
六是群众能手参与不够。缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我发展，做经济工作的经验不丰富，在参与、协助、发展、壮大集体经济上缺乏必要的办法和措施。另一方面，一些群众不愿承担市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等项目时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致发展集体经济成本巨大。
七是国家政策制约发展。由于受生态红线、水源涵养地等国家政策影响，一些村干部虽有发展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的发展理念未能得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一规范的管理机制和激励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团发展思想，导致资源浪费，收效甚微，也很大一定程度上制约着村级集体经济的高质量发展。
三、意见建议
村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
1、强化党建引领。发展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的发展关键在人，村级集体经济的发展关键在村两委班子，如果没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，如果纯粹是为了“完成任务”，发展村级集体经济一定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，认真谋划，立足当前，着眼长远，切不可脱离实际，急功近利，贸然发展。
2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，认真排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓励村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，参与发展条件好、经济实力强的村的发展中，实行区域化发展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。
3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面给予支持。并将致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，作为村级主要领导培养人选，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。另外，很多村级集体经济是在扶贫干部的带领下发展起来的，随着后扶贫时代的来临，扶贫单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。
4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，发展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许因为懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随意上马、项目建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村干部。目前激励机制中，集体经济收入新增部分的20％用于村干部奖励的政策，缺乏长期激励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将发展村集体经济情况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。
第2篇: 可行性报告格式
一、 申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、
身份证号码;
1、 申请人名称：丁爱国
注册地址：
电话：13877221111
2、 法人代表：丁爱国
3、 身份证号码：450201495412281033
法人代表的基本情况：丁爱国，男，57岁，主任医师，教授，原柳州市工人医院院长，柳州市专业技术拔尖人才。专长于整形美容，手外科，擅长于断腕再植。腕部离断再植术研究等5项科研成果分别获得柳州市、自治区科技进步奖 。从业30多年来，精通双眼皮、祛眼袋、颜面除皱、隆胸等各种整形手术。擅长个性化综合美容设计与整体美容实施，尤其对五官精细整形手术的研究颇为深入。从医期间，实施了大量各类鼻部整形手术，如：硅胶或膨体隆鼻术、鼻尖成形术、鼻翼缩窄术、短鼻矫正术精通双眼皮、祛眼袋、颜面除皱、隆胸等各种整形手术。等，积累了丰富的临床经验，深得其手术精髓，是“综合鼻整形”理念和技术的开拓者和全面应用专家。
二、 所在地区人口、经济和社会发展等概况;
柳州市柳州位于广西中部，又称龙城，是以工业为主、综合发
展的区域性中心城市和交通枢纽，是山水景观独特的历史文化名城。全市辖六县四区，总面积1.86万平方公里，总人口356万人。柳州是中国西南地区的工业重镇、广西最大的制造业基地。全市现有工业企业2199户，其中规模以上496户，国家大型工业企业11户，全国工业企业500强5户，年销售收入超150亿元企业1户，超100亿元1户，上市企业有桂柳工股份、柳化股份和两面针股份，形成了以汽车、机械、冶金为支柱，化工、制药、林纸、制糖、建材、烟草、纺织等产业并存的工业体系。当地群众均有较高的年收入及较高的生活水平。
三、 所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率;
在党和政府的关怀和重视下，随着改革开放的不断深入，工农
业的高速发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，人民群众的生活水平普遍得到了较大的提高，同时搞好了疾病的预防工作和卫生知识的普及，致使群众的健康水平也普遍有了较大提高。
对严重危害群众健康的地方病，传染病，流行性疾病有的已基本消灭，有的已杜绝发生。
但随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，不可避免偶尔带来了传染性疾病。
例：呼吸道，肠道等传染性疾病的发生，急性流行性结膜炎在近几年也时常有暴发倾向，但在当地卫生局的领导下，都能及时采取措施进行有效地控制疾病的流行。
在社会高速发展的今天，必然带来一系列的市场剧烈竟争，超负荷的工作，生活工作节奏的变化，人类生存环境的不断变化甚至是恶化，致使一些疾病的发病率呈上升趋势。
例：呼吸道疾病，消化道疾病，心脑血管疾病，特别是科疾病。随着人们生活水平的普遍提高，一方面使人们平均寿命的增长，呈现老龄化社会，带来的老年性疾病增多，另一方面也带来了人们对医疗和健康需求的提高和增强。
四、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析;
目前，当地有三级甲等医院5家，却无法满足于拥有将近400
万人口的柳州市民。且在当地开展美容整形外科的医院少之又少。无法满足市民就医的需求。
当今随着改革开放，人民生活水平不断提高。对整形外科的需
求量日益增大。柳州的整形美容外科已远远不能满足市民的需求。我诊所开展整形美容外科，能改善现在的看病难，就医难的问题。为市民多了一个看病就医的选择。
五、 拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径;
拟设置医疗机构名称：微整形整形外科诊所。
拟设置医疗机构地址：解放南路28号(五星步行街)永意大
厦10楼。
拟设置医疗机构性质：民营、营利性功能：微整形整形外科诊
所是集医疗、预防、为一体的诊所。
开展以美容整形疾病宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除
病人的痛苦。
其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。
服务区域：
立足于柳州市，服务于城中区，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。
六、服务方式时间诊疗科目服务方式：
门诊服务时间：上午8点-下午8点，节假日照常门诊诊疗科目：
(1)临床科室：整形外科
(2)辅助科室：整形外科手术室、治疗室、观察室。
七、组织机构、人员配备人员配备：
诊所配备整形外科主诊医师1人，并聘用护士1-2人，总人数2-3人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。
八、医疗仪器、设备配备医疗仪器配备：
诊所根据临床需要，拟购置手术床及相应成套美容外科器械、消毒柜、吸引器、无影灯、紫外线消毒灯、电凝器、高压蒸气灭菌等相关常用器械。
九、与其他医疗机构的关系和影响设置
微整形整形外科诊所位于柳州市城中区解放南路28号，其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。
该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，而医疗机构的数量和规模有限，还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。微整形整形外科诊所的设立，一方面可满足一部分患病群众的需求，另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。
拟设置的微整形整形外科诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为：
受益患者，不会造成恶性循环。优势互补，取长补短，互相促进，共同提高。改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。
对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。由于诊所规模小，影响也小，对市三甲医院不会构成冲击和影响。
十、污水、污物、粪便处理方案;
1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。达到国家二级排放标准，然后排入市政排污系统。
2.对诊所的污物主要有医疗垃圾，医用废弃物，(一次性用品，敷料等)，采取分类收集，分类处理的方法：
(1)设置收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。
(2)一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。
(3)生活垃圾经处理后，送到环卫部门统一指定的地方集中处理。
(4)粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。
十一、通讯、供电、上下水道、消防设施情况通讯：
采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。
供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。
必要时配备小型自发电设备以备使用。
供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。消防：按医疗的要求设置，在诊所内设置手持式灭火器及楼层供水用消防栓。
十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本)
资金来源投资方式资金金额注册资金资金由多方合资，以现金方式投入，投资人民币壹佰万元整，注册资金壹佰万元整。
十三、拟设医疗机构的投资预算诊所投资：
一、前期投入：
二、房屋装修十五万。
设备投资1、手术床一台5万;2、消毒柜一台1万;3、吸引器一台1万;4、无影灯一台1万;5、紫外线消毒灯6管5千;6、电凝器一台1万;7、各种器械5000元。
四、 流动资金投如入40万元，用于药品耗材的购买等。
十四、拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析诊所开设以后预测
年门诊量1000-2014人次，年业务总收入为10~20万之间。 诊疗人次及业务收入应逐年递增。
每年的工资性支出，药品支出，设备更新支出，办公支出及
第四年后的税收支出，总支出在年8-10万。
五年内收支保持平衡或略亏。
第3篇: 可行性报告格式
一、申请单位名称：玲土牙科诊所。
二、申请人：孟培玲、任金土。孟培玲，年龄73岁，口腔医学，大学本科。1963-1968年在上海第二医科大学口腔科毕业，1968年在省中医院口腔科工作。1989年12月被评审委员会评定为副主任医师任职资格。2014年在杭州下城区许耸口腔门诊部。身份证号码：330103193801081627。任金土，年龄47岁，口腔医学，中专学历，1986年9月至1989年7月在湖北京山卫生职工中等专业学校口腔系学习三年，成绩合格取得毕业证书，1992年10月经卫生局考核合格取得行医许可证，并在上虞市谢塘晋生街牙科诊所开业，并继续参加培训，提高业务水平，先后获得浙江省镶牙技工证、国家执业助理医师资格证。身份证号码：33062219650528223x。
三、谢塘镇位于上虞市东北部，北濒杭州湾，南接小越镇，西连崧厦镇，东与余姚黄家埠相邻，边盖、越谢、松谢三条公路贯穿全镜，距上虞市区9公里。人口2.7万，外来人品7000多人，总区域面积26平方公里。
四、所在地区人群口腔健康状况和口腔疾病患病率达20%。
五、按目前现有医疗卫生资源是镇卫生院无法满足当地群众对医疗服务的需求，为解决老百姓看病难问题，在此设置牙科诊所。
六、医疗机构名称：玲土牙科诊所。
选址地点：谢塘镇晋生街129号
功能是以口腔门诊服务为主，从事口腔专业、口腔内科、外科、口腔修复等诊治工作。任务是以谢塘地区社会群众提供医疗服务、诊治及预防保健，为社会流动人口服务。服务半径：是谢塘镇为中心，向临近镇辐射。
七、医疗机构的服务方式对社会群众以门诊为主的诊治工作，服务时间是24小时开展牙科门诊。
八、医疗机构的组织机构：包括门诊室、消毒室、技工室等，人员3人。
九、本科室现有仪器设备如下：牙科治疗机2台及医生坐椅、光固化仪器、台式压力蒸气灭菌器、韩国打磨机、紫外线灯进口洁牙机、银汞调拌机、拔牙钳、诊疗盘、药柜及临床用品等。
十、医疗机构服务半径区域内与其他医疗机构的主要乡镇卫生院个体诊所，本科将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术交流友好合作关系，公平竞争，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的社会医疗服务。
十一、本科室的污水处理排放达到标准要求，医疗废弃物送到谢塘卫生院，由绍兴华鑫环保科技有限公司将医疗废弃物收集进行特殊处理。不会对周围环境造成污染。
十二、本科室的通讯通过电信部门的固定程控电话，手机进行对外联系，供电系统拟设专线供电。上下水道采用符合建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水，消防设施达标。
十三、资金来源：自筹资金投资。
投资方式：个人投资，注册资金5.7万元。
十四、本科室投资预算为10万元，目前已完成投资5.7万元，占预算的60%左右。
十五、本科室在五年内的成本效益预测分析，预计年门诊病人2500人，平均每人40元，每年的业务收入可达10万元左右，除成本外利润是可观的，有利于科室投入和发展方向，诊所将为更多老百姓服务。
牙科诊所规章制度
为完善医疗机构的健全发展，提高医疗服务质量，努力把本科成为我市标准式、高层次的牙科诊所，特立以下规章制度：
(1)口腔科诊疗器械消毒及个人防护应遵循标准式预防的原则，进入病人口腔内所有诊疗器械必须达到“一人一用一消毒或灭菌“的要求。
(2)认真做好器械消毒工作，每天要清洗、器械、维护与保养，消毒或灭菌、贮存等工作程序。
(3)要文明行医，礼貌待人，要学习白求恩同志对工作积极，有责任感，对病人关心热忱的精神。
(4)合理收费，把牙科治疗收费表挂在最明显处，让病人感到治疗满意，收费放心。
(5)门诊室必须整齐清洁。(做到不随地吐痰，吐痰请入桶)
选址报告及建筑设计平面图
设置人姓名：孟培玲、任金土
设置单位名称：玲土牙科诊所，联系电话：82014505 具体选址：上虞市谢塘镇晋生街129号
一、本科室位于上虞市东北部，北面是杭州湾经济开发区，交通便利，周边小区密集，人口达3万多人，附近无其他个体诊所，为解决当地群众看病难问题，自己拥有营业场所的房屋，在此设置牙科诊所。
二、本科室的周围环境清静，卫生情况优良，东面是菜市场，西面是谢塘镇政府，中心点是本科室的营业场所，公用设施齐全。
三、本科室周围无托儿所，中小学及食品生产经营单位布局的关系。
四、医疗机构占地面积：51.6平方米
建筑面积：164.16平方米
第二篇：设置医疗机构可行性研究报告
设置医疗机构可行性研究报告
一、申请单位名称：桓台马桥史氏整骨门诊部
二、法人代表：史磊
三、身份证号码：
医院现址：马桥镇红庙路口北50米。
(一)申请单位基本情况。桓台马桥史氏整骨门诊部是2014年经桓台县卫生局批准成立的一所以骨伤颈肩腰腿痛为专科特色的医疗机构。门诊部自成立以来，紧跟行业发展形势，推陈出新，勇于探索，在社会上赢得了一定的生存发展空间。
(二)医疗技术水平
骨伤疼痛科(整骨科)：本着中西医结合的原则，在充分发挥祖国传统医学的基础上不断摸索前行，总结出了一套以轻巧精准为特色的整骨技术，碎语各种骨折、脱位等，博采众家之长，充分利用x光技术和其他诊断技术，从根本上提高了疗效。此外，对部分骨伤疑难杂症及手术后遗症患者实施中药熏洗治疗、穴位按摩、外敷膏药等综合治疗，疗效十分显著。
颈肩腰腿痛科：作为我院的主打科室在多年的治疗过程中获得了广大患者的好评。腰椎间盘突出症、骨质增生、关节炎、颈椎病、肩周炎等疾病在我院的治愈的患者数以万计，有口皆碑，随着射频靶点热凝术及三氧疗法的引进，颈肩腰腿痛患者的治愈率明显提高。
(三)主要医疗设备
我门诊部目前拥有的主要医疗设备如下：
二、拟设医院所在辖区人口、经济和社会发展概况
拟设医院位于桓台马桥镇红庙路口北50米，地处s238附近，南至张店，北至高青县、滨州等地，交通方便，流动人口大。
三、拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析
马桥镇，现有博汇、金诚两大纳税过亿企业，员工过万名，随着农业现代化的不断加速，因工作等原因造成骨伤科疾病的发病比重逐年加大，因为我门诊部为专科医疗机构，加之在颈肩腰腿痛方面的治疗上颇有建树，周边包括全市五区三县及至滨州、济南、寿光等地慕名而来的患者不断增多。
四、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径
名称：桓台马桥史氏整骨医院
选址：马桥镇红庙路口北50米。
功能：是以骨伤颈肩腰腿痛为主要治疗对象。
任务：为马桥镇及高青、邹平等县的社会群众、流动人口提供健康教育、预防保健、康复、临床医疗服务
服务半径是以马桥镇为中心，向周边县市扩展。
五、拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
服务方式是以中西医结合为原则的门诊、住院治疗方式。
服务时间是24小时开诊。
诊疗科目包括：整骨科、颈肩腰腿痛科、医学影像科、医学检验科、中医理疗科、急诊医学科等临床科室
床位编制20张。
六、拟设医院的组织机构、人员配备
组织机构：包括职能管理部门、临床科室和医技辅助科室。职能管理部门含办公室、财务科、质控科、健康档案管理科、卫生监督科、后勤保障科、安全生产、信访稳定管理办公室;临床科室含内科、外科、妇产科、康复理疗科、口腔科、儿童保健科、预防保健科、围产期保健科、中医科;医技辅助诊断治疗科室含药房、检验、影像、消毒供应室、健康档案、病案室等协助诊断治疗科室;后勤辅助科室含司机班、保卫科等科室。
医院的人员配备：达到社区卫生服务中心的人员配备要求，全院职工33人，其中卫技人员32人，中级职称人员4人以上。
七、拟设医院的仪器和设备配备：在政府统一配备医疗设备的基础上，通过政府集中招标采购增添部分医疗设备，达到社区卫生服务中心的设备配备要求，满足临床医疗的需要。主要大型设备包括500-800毫安x光机、全自动生化分析仪、全自动中药熏蒸床、b超、心电图、其它医学检验设备、信息管理系统、康复理疗设备、救护车等。
八、拟设医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响
服务半径区域内的其他医疗机构主要是一些门诊部、个体诊所。我
中心将对周边医疗机构进行严格管理和进行有关方面业务指导，共同为本辖区群众健康服务，搞好本辖区的社区医疗服务。
九、拟设医院的污水、污物、粪便处理
生活污水(cod、bod、ss、nh 3-n、动植物油)经化粪池处理后集中医院污水处理站处理。经处理的污水达到gb8979—1996《污水综合排放标准》一级排放标准的要求，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由新郑市环卫车送垃圾处理场处理。医疗废弃物分类、集中送新郑市妇幼保健院经全市医疗垃圾处理机构统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。
十、医院的通讯、供电、上下水道、消防设施情况：
医院的通讯通过联通部门的固定电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络;供电系统拟设专线双路供电，同时自备发电机组能满足外电停电时临床用电需要;上下水道采用符合医院建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。并在院内备有水井和无塔供水系统，以防自来水停水时临床应急用水。消防设施按医院建筑消防标准设置，由消防部门验收合格方可使用。
十一、资金来源、投资方式、投资金额、注册资金情况：资金来源是新郑市新华路街道办事处投资，投资方式为政府投资。投资金额为300万元，注册资金100万元。
十二、项目投资预算：为300万元，目前已完成投资额200万元，占预算的三分之二。
十三、拟设医院开业后五年内的成本效益预测分析：
项目计划于2014年初开张营业，开业第一年开放床位20张。预计年门诊量约7万人次，住院率50%以上，住院人数约800人次，完成总产值60万元左右。其中辖区城镇职工医保、居民医保医疗费约20万元，辖区群众新型农村合作医疗医疗费约40万元。随着新华路辖区的不断发展，单位周边人口将越来越多。第二年当地年门诊量约8万人次，住院率60%，住院人数约3500人次;争取局内医疗费用600万元，预计总产值可达l800万元，毛利润800万元，职工33人，职工年平均工资20140元计算，工资成本约66万元，净利润400万元。第三年，住院大楼建成使用，开放床位300张，年门诊量约9万人次，住院率按40%，住院人次约4500人，人均住院费用3000元，局内医疗按600万元计算。总产值2400万元，毛利润1200万元。职工250人，年人均工资25000元，工资成本约625万元，净利润575万元。第四年以后，每年总收入突破3000万元，扣除各种成本支出，净利润突破1000万元。这样预计开业五年，将可收回全部投资。而投入的固定资本仍能保值增值，随着业务发展，第五年再投入l000万元，主要是完善部分基础设施及增添部分医疗设备，随着南宁市的发展和人民生活水平的提高，如经营得好，医院每年的业务收入将可达100万元以上，其利润是很可观的。如有能力向专科方向发展，中心将有更大的作为。
第4篇: 可行性报告格式
摘要：随着社会主义新农村建设的进一步发展，研究村级集体经济发展就显得十分重要，本文从朗霞街道村级集体经济发展中存在的问题进行讨论并且提出了相应的建议和措施。希望给予同行以帮助。
关键词：经济发展；旅游特色；土地
引言
发展村级集体经济，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要物质基础，是保障村级组织有效运转、促进社会主义新农村建设的坚强支柱。为全面把握朗霞街道村级集体经济发展现状，深入分析存在的问题和面临的困难，研究提出发展村级集体经济的对策措施，我们专门成立了由农经办、审计所、财政所等相关人员组成的调研小组，对部分村进行了深入调研，初步形成了调研报告：
一、朗霞街道村级集体经济发展的基本情况
朗霞街道下辖13个行政村，2010年常住人口42409人、外来人口36961人，2010年农村经济总收入184亿元，农民人均纯收入15815元。
1、村级集体收入情况。2010年村级集体总收入3606万元，其中土地征用补偿收入495万元、专项应付款794万元、村级集体可用收入2317万元。村级集体可用收入中房屋租赁、农贸市场管理等经营收入495万元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新废旧市场、赵家农贸市场、干家路标准厂房等8个项目，年租金达到90万元；农田承包、土地使用费等发包上交收入120万元，占5%；利息收益、土地出让等投资收益94万元，占4%；办公经费、村道建设、环境整治、各类创建、党员培训等补助收入806万元，占35%；企业捐赠、资产处理、费用收取等其他收入801万元，占35%。
2、村级集体支出情况。2010年村级集体支出3494万元，其中租赁成本、服务成本等经营支出66万元，占2%；干部报酬、办公经费、维修折旧等管理费429万元，占12%；文化教育、医疗卫生、老年补助等社会福利支出1059万元，占30%；农田水利、农业服务等农业发展支出269万元，占8%；购买建设固定资产支出889万元，占25%；土地征用费支出477万元，占14%；交际、招待等其他支出305万元，占9%。
二、朗霞街道村级集体经济发展中存在的问题
1、村级集体经济收入渠道狭窄。2006年到2010年五年村级集体可用收入总计10524万元，其中上级补助为3290万元，占可用收入的31%；村级投资运行、经营发包等收入占69%。2010年村级集体可用收入2316万元，其中补助收入806万元，占可用收入的35%；村级投资运行、经营发包等收入占65%。村集体经济主要来源于村级集体房屋租赁收入、村级集体土地发包收入、废弃山塘转让收入及村企结对企业捐赠收入。不少村村级集体土地、山塘等资源缺少，村级集体房屋等资产缺乏，企业捐赠不多，收入渠道狭窄，导致村级集体经济发展滞缓。2006年到2010年，除上级补助收入、征迁补偿和专项应付款外，其中3个村年均收入在40―60万元之间,其中2个村年均收入在40万元以下。
2、村级集体经济支出不断上升。2010年与2006年相比，朗霞街道村级集体经济支出快速增长。2010年总支出3493万元，比2006年增长54%；经营支出66万元，比2006年增长40%；管理费支出429万元，比2006年增长19%；社会福利支出1059万元，比2006年增长69%；农业支出269万元，比2006年增长46%；固定资产支出889万元，比2006年增长65%。增长比例最大是社会福利支出，其中文化教育费支出82万元，比2006年增长74%；财产、养老保险费支出47万元，比2006年增长96%；老年社员补助费支出81万元，比2006年增长11%；村庄环境保洁等村政建设支出342万元，比2006年增长76%。
3、村级集体经济差距逐步拉大。除上级补助外，2006年到2010年五年内，13个行政村中，年均收入100万元以上的村4个，年均收入50万元到100万元的村5个，年均收入50万元以下村的4个。村与村之间呈现发展不平衡，2010年杨家村集体经济收入455万元，天中村集体经济收入78万元，占杨家村的17%；赵家村100万元，占杨家村的22%；西墟村109万元，占杨家村的24%。除上级补助外，2010年杨家村集体经济收入423万元，天中村28万元，占杨家村的7%；赵家村55万元，占杨家村的13%；西墟村33万元，占杨家村的8%。
三、朗霞街道村级集体经济发展的对策措施
1、拓宽村级集体经济收入渠道。拓宽收入渠道是发展村级集体经济的首要任务。要着眼当前园区开发建设加快推进，工业商贸产业蓬勃发展，外来人口迅速增加等发展形势，积极发展村级集体经济。一要发挥产业优势。充分发挥裘皮产业发展优势，加快裘皮加工、销售租赁等市场建设。要建造村级标准厂房，建设农村小企业孵化基地，增加村级集体资产。相关村要大力创建宁波AAAA级旅游特色村，加快建设步行街商铺，积极发展旅游特色产业。二要利用资产优势。要利用原自然村的老办公室、旧学校等集体资产，进行改造开发，有效盘活。要加大农贸市场修缮改造力度，进一步提升各村农贸市场发展水平。三要依托资源优势。要利用废弃山塘，进行开发建设。要利用矿山、墓园、杂地等资源，发展村级集体经济。要对分散零星的小自然村进行宅基地整理，有效盘活集体土地。利用河塘水面、集体土地等资源进行发包，增加发包收入。面向大量外来务工人员等人力资源，建设民工公寓，发展三产服务业。
2、加大村级集体经济扶持力度。加大扶持力度是发展村级集体经济的关键之举。要通过政策引导、项目扶持等有效手段，加强对村级集体经济发展的扶持工作。一是加强项目扶持。要加大对杨家拼貂市场、西墟标准厂房、天华步行街店铺、干家路裘皮街商务楼等9只项目的扶持力度，提供启动资金，推动总投资1600万元的项目早日开工建设，待项目投产运行后，预计每年可新增租赁收入200多万元。二是加强政策扶持。要落实村级集体建设用地，建设用地指标要对村级集体进行适当倾斜，为加快新农村建设、发展村级集体经济提供土地。加大财政支持力度，积极探索城镇土地使用税返还机制，建议城镇土地使用税市得部分中按每平方米1元返还给村，朗霞街道13个村城镇建设用地250多万平方米，每个村每年新增19万元。同时，建议对村级工程建设多征的有关税费以基础设施建设补助的方式返还给村。
结论
综上所述，要解决村级集体经济的快速发展就需要拓宽村级集体经济收入渠道同时需要加大村级集体经济扶持力度。
参考文献
[1]陈志平，集体经济抗击全球金融危机的重中之重[J].中国集体经济，2009,4
[2]孔德超，新农村建设必须培育合作组织、壮大集体经济[J].黑龙江史志，2008,6.
第5篇: 可行性报告格式
村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。
镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。
该村下辖7个村民小组，2016年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。
一、发展现状
2016年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年，该村为规范管理村集体经济，在2016年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。
二、经验做法
（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。
（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现2017年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。
（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。
三、存在的问题及对策建议
该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：
（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。
（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。
（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。
（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。
随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。