关于纪委书记谈话提纲【四篇】


提纲 2024-04-17 23:12:54 提纲
[摘要]廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的一种手段。廉政谈话作为一项制度时间不长,是《中国共产党党内监督条例(暂行)》正式予以确认的。下面是小编为大家整理的关于纪委书记谈话提纲【四篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

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纪委书记谈话提纲篇1

职务

工作单位

谈话人

记录人

地点

时间20XX年7月26日

谈话内容:

根据县纪委、县委组织部文件精神要求,今天和你进行廉政谈话,我们要从思想、工作、作风等方面深刻查摆问题,剖析自我,严肃认真,实事求是,以达到查问题、促工作、改作风的目标,以促进林业工作的更好发展。

1、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署情况,结合本部门实际推进工作情况?

我坚决拥护和认真贯彻落实中央和省市县委各项重大决策部署,在实际工作中,按照上级部门的要求,认真扎实推进自己所负责局安全生产工作,始终把工作放在第一位,积极落实上级和职责要求,强化宗旨意识,认真履行职责,为促进林业发展积极工作。

2、对中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委“十项规定”和林业局相关规定的贯彻落实情况?

党的十八大提出了改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委制定了“十项规定”,林业局也对廉政建设防范机制做出了规定。我认真学习了这些规定,并和自身具体工作紧密结合起来,改变自身工作作风,思想作风和学习作风,以更高的标准严格要求自己,忠实履行好作为党员、干部的工作职责。

党风廉政谈话提纲廉政提醒谈话提纲3同志们,根据有关规定,今天在这里对我们的领导干部进行廉政谈话。首先,此次任前廉政谈话的目的,是为了提高大家对党风廉政

建设重要性的认识,增强廉洁勤政意识,使我们每一位干部,把握好自己新的人生航程,在党风廉政建设方面开好头、起好步,在岗位上不掉队、走正路,做一名让组织满意、让人民群众满意的党员领导干部,为我镇经济社会又快又好发展作出更大的贡献。下面,我向大家提出以下几点要求:

一要增强学习意识,提高自身综合素质。学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。领导干部要增强学习意识,热爱学习,善于学习,在机关和学习型社会中起到表率作用。要围绕提高执政能力加强学习,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,着力加强对经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习,并且要把学习**作为加强自身建设的重要内容,筑牢思想道德防线,全面提高自身综合素质。

二要增强自律意识,培养健康生活情趣。坚持廉洁自律,既是领导干部从政的道德规范和基本准则,也是领导干部**的具体行动和必然要求。要自觉抵制诱惑,模范遵守若干准则,执行廉洁自律各项规定,自觉抵制各种歪风邪气,时刻注意检点自己,严格约束自己,做到“四慎”。慎初,坚决防止迈向腐化堕落的第一步,在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独,在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己,不论人前人后、明里暗里,都严守防线、矢志不渝;慎微,从小节做起,从小事防起,不能把吃点、拿点、收点不当一回

事;慎交,警惕社会交往关系,净化社交圈,慎交友,交好友。要廉洁,讲操守、重品行、修美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

三要增强公正意识,公正规范使用权力。权力是一把双刃剑,用得好可以为人民群众谋福祉,用得不好,害已害人。我们要做一名诚实正直的领导干部,公正规范使用权力。公正出自公心,正派源于正气。要把正气作为修身立命之本,把正气看作是一种人品,一种修养,一种气节,做到以心正服人。公正规范使用权力,重点在于监督。一要敢于接受监督,自觉接受上级的监督,自觉接受班子内部或同级对自己的监督,自觉接受下级对自己的监督;二要加强自我监督,要时时想到自已是人民的公仆,手中的权力是赋予的,是用来为人民服务的,绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来,更不能利用手中的权力为自己谋取私利;三要坚持民主集中制,要善于听取不同的意见,不搞“一言堂”、“小圈子”,不搞个人说了算,遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,做到办事不离章,行为不越轨;四要增强争先意识,争做优秀领导干部。

要追求高尚的品格,树立积极进取、乐观向上的人生态度,做好“五个表率”:

一是做勤政为民的表率,做到身体力行,努力践行为人民服务的宗旨;

二是做爱岗敬业的表率,以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作,不畏难、敢创新、善突破;

三是做科学发展的表率,尊重规律、运用规律,确保作出的决策符合社会发展的需要,符合人民群众的意愿;

四是做开拓创新的表率,不怕艰苦,锐意创新,克服因循守旧、固步自封的思想,以开放的思维,创新的理念,抓落实、抓突破;

五是做勇争一流的表率,在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上,做到“干在实处、走在前列”。要保持一颗强烈的事业心,增强工作的责任感,树立良好的工作作风和“官风”,做一名优秀的领导干部,不辜负组织和领导的期望。

同志们,廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次廉政谈话,是对领导干部进行的一次廉政教育,是一次从政提醒,是组织的关心和爱护,更是对各位健康成长的殷切期望。刚才,我从四个方面与大家相互进行了探讨,提出了要求,就个人而言,我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程,也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程,更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后,祝大家在新的岗位上工作愉快,事业有成。

纪委书记谈话提纲篇2

同志们:

经区委研究决定,今天对这次重用的科级领导干部进行一次集体廉政谈话。首先对大家走上新的工作岗位表示衷心的祝贺!

在同志们即将走上新的领导岗位、在更加重要平台上干事创业的时候,与同志们谈谈心、提提醒,这既是推进全面从严治党的一项具体举措,更是区委关心爱护干部的实际行动。下面,我跟大家谈三个方面的问题,希望对大家今后成长和工作有所帮助。

 一、要对党忠诚,做政治坚定的领导干部

讲政治关乎党的前途命运,是我们管党治党的根本保证,任何时候都不能含糊和动摇。对党员领导干部来说,讲政治是第一位的要求。***总书记深刻指出:“衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚”,强调“忠诚始终是第一位的。”作为党员领导干部,要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持做政治上的明白人、老实人。

一要坚定理想信念。作为党员干部,必须要自觉加强党性修养,持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终明大德、严公德、守私德,坚守共产党人的精神家园,这样才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧.在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

二要践行“两个维护”。“两个维护”是最高的政治原则和最重要的政治规矩。践行“两个维护”是具体的而不是抽象的,必须体现在对***总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上,体现在履职尽责做好本职工作上,体现在日常言行上,特别是要不折不扣落实好***总书记重要指示批示和中央、省委、市委、区委重大决策部署。大家无论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要始终在政治立场、政治方向、政治原则上,同以***同志为核心的党中央保持高度一致,时刻保持清醒的头脑,不断增强政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制各种违纪违法行为,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。

三要严守政治纪律政治规矩。***总书记曾把无视政治纪律和政治规矩行为归纳为“七个有之”。实践证明,“七个有之”具有很强的现实针对性。近两年,中央接连修订印发了《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党问责条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等多部党内法规条例,对遵守党的纪律特别是政治纪律政治规矩提出了更加具体、更加明确的要求。

纪委书记谈话提纲篇3

同志们:

我们这批干部通过组织考察,各种程序已经走完了,经州委研究决定就要到新的岗位任职了。按照规定,干部任职之前需要进行两个谈话,一个是组织部的任职谈话,一个是纪委的任前廉政谈话,两个谈话都是任用干部的必经程序,但谈话的内容和要求不尽相同,各有侧重。任职谈话从开展干部任免时就实行了,任前廉政谈话从XX年才开始施行。任职谈话旨在让履新干部明确组织意图、正确对待组织安排,并提出履职要求。任前廉政谈话则侧重于廉洁自律方面,教育提醒领导干部到了新的岗位要廉洁勤政,体现的是对新任干部的关心和爱护。要把任前廉政谈话做实很不容易,搞不好就会变成形式主义。

自从我到德宏担任纪委书记以来,作为纪检系统的一名新兵,我不停地在探讨和思索,到底要谈什么怎么谈,才能提高任前廉政谈话的质量和效果。所以,我们不断地在创新,从一开始在纪委谈,调整为参观州警示教育基地、观看警示教育专题片、集体廉政谈话。我们之所以不断地在改变谈话形式和内容,做到每一次的谈话主题都不一样,目的只有一个一—让我们的干部有所收获,在任职这个关键环节上增强廉洁意识、筑牢思想堤坝。任前廉政谈话是一项很重要的工作。到纪委工作以后,很多业务工作都是依靠班子其他成员抓,但廉政谈话是我唯一不放权的工作。到现在为止,我已经连续开展了9次任前廉政谈话。我始终坚持自我加压,坚持问题导向,每次不同的主题、不用稿子,都是脱稿来讲。这也是一种担当。为什么这样做?这不是故意显摆,而是作为州纪委书记,我亲自来给大家提廉政要求,通过真诚的掏心窝子的谈话,大家更能够入脑入心。同时,我也想用这种形式来告诉大家,领导干部不论在哪个岗位都要自我加压,要思考自己从事工作所承担的责任,更要培养基本的脱稿讲话能力。当前,全党、全国上下正在紧锣密鼓地学习贯彻党的十九大精神,你们这批干部是我州沐浴着十九大的春风产生的第一批干部。所以,这次谈话的主题就是学习贯彻党的十九大精神,做新时代合格的领导干部。围绕怎么样才能做一个新时代合格的领导干部,我从以下四个方面与大家交流共勉。一、认真学习党的十九大精神党的十九大报告内容全面、篇幅长,对党和国家事业作出总体设计和总体规划。***总书记用三个半小时的报告,向全世界发出铿锵有力的大国领袖的声音,体现的是以***同志为主要代表的中国共产党人务实担当的态度。我们要把党的十九大精神与把握党的发展历程结合起来,悟透报告深厚的内涵,完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求,不能孤立地、零散地、局部地理解。学习十九大报告的方法因人而异,在这里分享一下个人的方法。我是按照总体到局部、分类分块的思路方法进行学习的。把党的十九大报告13个部分划分为三个板块。第一板块为一至四部分。第一部分回顾了党的十八大以来的工作,对五年来所发生的历史性变革进行了全面总结,分析国际国内形势,提出中国特色社会主义进入新时代。第二部分分析了新时代中国共产党的历史使命。第三部分阐述了新时代中国特色社会主义思想的内涵,提出14条基本方略,这是我们党在未来很长时期的发展纲领。第四部分将“两个一百年”目标进一步明确细化、具体化,把20***年到2050年的任务细分为两个阶段,头15年基本实现现代化,后15年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第二板块是“五位一体”总体布局。一个政党、一个国家要发展,必须着力抓好经济、政治、文化、社会、生态五个方面工作。因此报告第五至九部分,围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面进行了全方位阐释。

第三板块是对一些全局性重大工作的部署。第十部分是坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化。第十一部分是坚持“一国两制”,推进祖国统一。第十二部分是坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,就是讲我们的外交政策。第十三部分是坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。经过以上的梳理,整个报告脉络就清楚了,我们可以更好地把握报告的总体格局,以及各部分内容之间的相互逻辑联系,对学习领会十九大精神很有帮助。同时,也要聚焦工作职责突出重点学习。我希望大家通过全面、系统、深入学习领会十九大精神,内化于心、外化于形,以一个良好的开端推动工作取得更好成绩。二、养成良好的工作思维方法

培养良好的工作思维方法非常重要。我们不管干什么工作都要有良好的工作思维方法。这方面的宏观理论很多,但是到我们这个层次的干部,就需要一些具体的工作思维方法。如果不掌握良好的工作思维方法,“以其昏昏,使人昭昭”是不行的。有的干部做事情没有章法,没有计划就盲目干,干到哪里算哪里,这是最“土”的做法。称职一点的干部就会按照计划、实施、总结三个步骤开展工作。但是,从实践经验来看,仅走完这三步还是不行的。很多时候会产生“方向是否正确”的疑问。为什么会这样?就是在计划前面少了“策划”环节。策划解决什么问题?主要解决这件事情做或者不做、往哪个方向做的问题。如果精心策划了,选准了方向、做出了决定,就可以大胆放心去做了。

那么是不是按照策划、计划、实施、总结步骤去做了就完了呢?没有完,还要汇报。

现在有的干部只会抱怨领导高高在上,自己埋头苦干做了那么多工作,领导就是不知晓。你们当过领导就清楚了,领导面对的工作范围广,有些事情你做了他还真的不知道。所以总结完了以后还要汇报。汇报不是“拍马屁”,是要让上级知晓你所做的工作。当然,汇报的方式方法有多种多样,但是要得当,不能整天到领导那里去晃悠、影响领导的工作。可以根据工作的轻重缓急,采取短信、当面汇报等方式。比如,当一件日常工作完成后,可以将工作进度、效果通过短信汇报。如果是重要工作,就要把工作的实施步骤、方法、成效、取得的经验教训以及存在的困难和问题等进行综合汇报,让领导及时掌握情况。汇报还要解决好向谁汇报的问题。

分管领导一定要汇报,主要领导视情况而定。比如县市的一个常委、纪委书记,一项工作完成以后起码要跟县委书记和上级纪委书记汇报一下。那么,是不是汇报了就完了?也没有完。在现实中有很多工作很难统一思想,比如搞城市建设,有时候搞城市建设本来是好意,是为了把城市建设得越来越漂亮,让群众享受到改革开放的成果,但是群众就是不理解,甚至误解。为什么会出现这样的情况,因为宣传环节没有做。

只有“策划计划实施总结汇报宣传”六个环节都走完了,你的工作才算干完了。所以,大家只要按照这个思维闭环来开展工作,不要漏掉任何一个环节,工作就不会有多大问题。但是我们现在有好多干部,思想认识有偏差,没有严格按照这种思维方法开展工作。特别是在宣传环节上,片面认为宣传就是显摆。在我看来,“广泛的宣传是向人民群众的汇报”,我们是公仆、是共产党的干部,有义务向全体人民汇报工作情况。但是宣传要把握好“度”的问题。我觉得“宣传个人一点都嫌多,宣传工作永远不嫌多”。只要按照这个流程、这种思维闭环干工作,就会使自己慢慢成熟起来。三、做“三少三多”的领导干部

如何做新时代合格的领导干部,中央、省、州已经有明确的要求,我们要坚决贯彻执行。我到德宏任职以来,也发现我们的干部队伍存在的一些问题,以问题为导向,结合德宏实际,我认为德宏的领导干部除了严格按照中央的标准要求自己以外,还应做到“三少三多”,即:少些只念稿的、多些能脱稿的;少些会来事的、多些会干事的;少些耍滑头的、多些敢担当的。少些只念稿的、多些能脱稿的。现在的有些领导干部不注重学习、不善于思考,当上领导以后就只会念稿子,无法脱稿讲话。当然我不是说一律不读稿、不念稿,领导干部也不是万能的,在有些场合还是要读稿、念稿的。但如果不论什么场合、大小事情都脱不了稿,特别是自己分管的领域,自己经常抓的工作,离了稿子就说不上话来。那就说明你没有研究工作,你没有思考问题,你没有加强学习了。比如乡镇的党政领导,连自己管辖区域的情况都不清楚,汇报工作还要办公室起草稿子拿着念的话,不仅反映了能力水平层面的问题,也反映了你的态度问题,我直接怀疑你是否在干着工作所以,领导干部一定要努力做到脱稿讲话。少些会来事的、多些会干事的。“会来事”本来是褒义词,

但是现在已经变成贬义词了。什么叫会来事?就是凡事习惯揣摩领导怎么想、上级怎么想,工作是为了做给领导看的,时刻盘算着自己的利益和升迁,这就是会来事。有一些干部官位不高能量大,因为太会来事,拿原则做交易,最终是要出问题的。如果说一个地方、一个部门,会来事的人多,领导干部不坚持党性原则,认为只要是给自己送礼、经常在自己身边“拍马屁”的干部就优秀,就会形成不良的用人导向,助长官僚主义等歪风邪气,影响甚至破坏这个地方的政治生态和经济社会发展。干工作是结合实际干还是做给领导看,是真正考验干部党性和基本品行的。在现实生活中,有极少数干部,做给领导看成了本能反应,长时间这样下去,对干部的成长是极其不利的,甚至要闯大祸的。因此一个地方只有少些会来事的干部,多些会干事的干部,风清气正的环境才能够形成。少些耍滑头的、多些敢担当的。现在有一个比较突出的情况,就是有些干部遇到工作不是想着怎么抓落实,而是琢磨怎么把工作推出去、甩给别人,不是“我来”,而是“你来”,这是不愿担当、不敢担当的表现。领导干部除了要把你的职责履行到位以外,还要在全州的盘子中敢于主动担当。你主动担当的事情多了,组织会看在眼里的,你发展成长的平台也就会越来越宽广。反之遇事就推的,那么你的发展平台也就随之越来越小。每个干部都要把自己摆进去,好好地对照反思这个问题。四、领导干部要正确对待监督

在全面从严治党越来越严的时代背景下,我们的干部是在监督当中工作的,也是在监督当中不断的茁壮成长的,可以这么说,能否正确对待监督决定着我们的干部能否健;两面人”,表面看乐于接受监督,内心却在抵触监督。我们实行“四种形态”,就是监督提醒在前,抓早抓小、及时纠偏,防止干部从第一种形态走向更高形态,这是在保护我们的干部。就像我们齐步走一样,喊着一二一就走得很整齐,没有人喊的时候就不那么整齐了。所以大家一定要养成在工作当中主动接受监督的习惯。在严格管党治党新常态下,被谈话函询的干部将会不少,我们的干部一定要正确看待。领导干部越是干事创业、岗位越是重要,被举报的可能性就越大,这个很正常,只要你相信组织,证明自己是清白的,组织就会为你撑腰鼓劲,如果存在轻微问题并且主动向组织交待,组织会从轻处理。只有做到正确对待监督,心态端正了,即使遇到子虚乌有的举报,也不会挫伤我们干事创业的激情。我在这里介绍一下,纪委处置问题线索的方式有谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类标准和方式。从中可以看出,收到线索不可能直接就了结掉,也尽量不直接暂存待查,其实最后就剩下初步核实、谈话函询了。采取谈话函询这种最轻的处置方式,就证明组织是相信你的,认为你能把所反映的问题说清楚。如果严重的话,就直接进行初核、调查核实。所以,大家回去后要在你们管理的范围内大力宣传、讲清楚,函询不一定代表一个干部就有问题,不要听风就是雨,觉得是纪委函询了,这个事情严重了,背上沉重的包袱只要实际不违纪违法,不存在问题,遇到谈话函询说清楚就行了。

以上即为我今天跟大家一起探讨的四个问题,很多观点仅代表我个人。因为作为州委常委、纪委书记,我觉得有这个责任在大家任职的关键时候分享我所思考理解的东西。这不是说我就做得非常好,我也在路上、在探索,逐渐的向这个目标靠近。

今天的谈话算是一种共勉,希望大家能有一些收获,在新的岗位有一个基本遵循,对工作有所帮助。

我就说这些,谢谢大家!

纪委书记谈话提纲篇4

随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长***x、科长***x也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

二、强化教育是做好党风廉政工作的基础

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。

三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程化,使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

要遏制权力的泛滥失控,阳光是的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

五、强化监督是党风廉政建设的保证

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。

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