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第一篇: 新时期产业工人队伍建设改革方案
社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。近年来，XX市为适应新时期社区建设的需要，建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍，连续多年通过面向社会和高校公开招聘社区工作者，为全市社区建设充实了人才力量，取得了重大成绩。但在这一过程中。也暴露出了一些问题，严重制约了社区工作者队伍建设的进一步发展，主要表现在：
一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱
当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作者的身份难以确定，并带一系列问题。比如，《职工带薪年休假条例》规定，“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）”。在实际执行过程中，很多街道以《条例》未将社区工作者明确提出而拒绝社区工作者休年休假的申请。此外，由于制度不完善，社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退、煤火费等一系列问题上都没有政策依据，导致各地方遇到实际问题时要么各行其是，要么绕开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。
二、福利待遇相对偏低，普遍存在现实生活压力
随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，再加上社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，一些社区工作者认为自身的付出与收入不能成正比，影响了在社区工作的积极性。一些外地的大学生社工，在房价高企的情况下还面临着租房等实际困难，再加上近年来物价上涨较快，他们的生活负担很重，很多大学生社工虽然有奉献基层的热情，但迫于生活压力不得不选择离开。近年来，市区各级不断加大财政投入力度。社区工作者的福利待遇有了很大提高，但与工作任务和目前XX市生活水平相比，收入待遇还具有向上提升的空间。
三、发展前景不够明朗，影响了扎根基层的信心
当前大学生毕业后找工作，不仅看重当前的薪水，更看重的是今后的职业发展空间和职业发展前景。与机关和企事业单位有所不同，在社区工作缺少晋升更高职位的机会，同时，目前社区工作者没有非领导职务增长机制，而一个社区的领导职务非常有限，大部分社区工作者都缺少晋升机会，一些大学生社工认为在社区工作的发展空间十分有限，因此留在社区工作的信心产生动摇。更为重要的是，传统的思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要，而当前社区工作者的身份地位尚未确定，加上相关政策的不完善，一些大学生社工由此认为这一职业的发展前景不明确，极大程度地影响和制约了他们对社区工作的热情与投入程度。
四、思想认识存在偏差，对自身的角色定位模糊
长期以来，社区工作在人们眼里都被认为是层次较低的工作，加上部分大学生社工对社区工作的重要性认识不够，还停留在社区工作就是传统意义上的“小脚侦缉队”的层面，认为社区工作不如在机关和企事业单位工作体面，和身边同学、朋友的工作对比，难免产生低人一等的想法。一些大学生到社区工作后，与自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差较大，认为自己大材小用，思想上产生一些波动，工作情绪受到一定影响；一些大学生社工没有经历社会环境和工作环境的历练，对于经常性的加班、值班偶尔产生厌烦、抵触情绪，加之工资待遇相对较低，往往会产生个人价值得不到体现的思想。
五、基层经验比较缺乏，做群众工作的能力较弱
社区人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，做好社区工作需要有丰富的人生阅历和处理实际问题的经验。目前招聘的社区工作者绝大部分都是刚刚毕业的大学生，缺乏实践经历、社会阅历，处理问题、解决矛盾的经验很少，对社区及居民情况了解也不多，让他们直接到基层处理社区事务，对于他们而言极具挑战性。另一方面，很多社区居民对新进的大学生感到很陌生，对他们处理纠纷及服务社区的能力也大多持质疑与观望态度，而做好社区工作的关键就是让居民对社区工作者建立足够的信任，才可能继续开展进一步的工作。因此，要大学生社工成为做群众工作的能手，将来能够独挡一面，还需要一定的时间。
第二篇: 新时期产业工人队伍建设改革方案
近日，深圳市委、市政府印发《关于深化新时期深圳产业工人队伍建设改革的实施方案》。该《实施方案》提出了五个方面工作任务、18项具体举措，推进落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，为粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和深圳实施综合改革试点提供有力支撑。
《实施方案》提出了从发展战略高度重视深圳产业工人队伍建设、加强和改进产业工人队伍思想政治建设、进一步完善产业工人技能形成与提升体系、优化面向产业工人的社会公共服务、健全产业工人权益保障制度机制等五个方面的工作任务，并提出18项具体举措。
《实施方案》突出把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑。提出要把产业工人队伍建设纳入深圳人才优先发展战略范畴，把产业工人中的高技能人才放到与其他各类人才同等重要的位置，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。同时也明确提出要结合我市先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业和重点工程项目，突出“高精尖缺”导向，创新引进高技能人才政策。
《实施方案》突出建立产业工人技能形成与提升体系。针对当前深圳产业工人队伍技能形成与提升方面存在的企业对培训产业工人的积极性不够高、政府主导的技能认证难以覆盖大量工种等问题，方案提出强化对产业工人教育和培训的统筹、健全完善职业技能培训机制、深化职业教育改革，打造国际一流的现代职业教育体系、改进产业工人技能评价方式，健全社会化、多元化的技能人才评价体系、深化拓展劳动和技能竞赛以及创新引进高技能人才政策等具体举措。
《实施方案》突出优化面向产业工人的社会公共服务。针对深圳产业工人在入户、公共服务、技能补贴等方面存在的重学历轻技能等问题，方案提出加强民生基础设施的规划和建设，持续扩大义务教育学位供给，完善优质医疗服务体系，为产业工人提供优质、便捷的医疗和公共卫生服务等举措。
《实施方案》突出产业工人权益保障。根据调研，深圳产业工人发展权利的核心诉求主要集中在如何共享企业发展成果、薪资待遇获得合理增长，如何在城市中有效获得基本公共服务和技能提升等两方面。对此，方案提出切实维护产业工人合法权益、推动产业工人实现劳有厚得、努力保障产业工人发展权利等三大举措，其中在劳有厚得方面，提出要推动建立产业工人技能要素和创新成果按贡献参与分配机制，落实工资平等协商机制，创新技能导向的激励机制，不断提高技术工人待遇。
为全面推进产业工人队伍建设改革，深圳成立了推进产业工人队伍建设改革领导小组，由分管工会工作的市委领导任组长，联系工会工作的副市长、市总工会***任副组长，各相关单位分管同志任小组成员。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室设在市总工会。
第三篇: 新时期产业工人队伍建设改革方案
《新时期产业工人队伍建设改革方案》赋予工会组织新的使命与担当。进入新时代、踏上新征程，各级工会要着眼服务全局，立足职责定位，发挥特色优势，在推进产业工人队伍建设改革中积极作为、不辱使命。
《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下简称《改革方案》)赋予工会组织新的使命与担当。进入新时代、踏上新征程，各级工会要着眼服务全局，立足职责定位，发挥特色优势，在推进产业工人队伍建设改革中积极作为、不辱使命。
促进产业工人队伍全面发展是中国工会一以贯之的初心和使命
中国工会是党领导的工人阶级群众组织，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。在我国革命、建设和改革的历程中，中国工会始终胸怀民族复兴大义，把实现产业工人的全面发展作为奋斗目标，着力启发觉悟、提高素质、加强组织、维护利益，作出了重要贡献。新民主主义革命时期，工会组织在党的领导下，向工人传授科学文化，启发阶级觉悟，组织开展经济和政治斗争，推动了产业工人从自在阶级向自为阶级的转变。社会主义革命和建设时期，工会组织开展职工教育工作，引导产业工人“以新的态度对待新的劳动”，有力提高了产业工人主人翁觉悟和文化技能水平。改革开放新时期，工会全面履行各项社会职能，充分发挥“大学校”作用，全面提高产业工人队伍素质，切实维护产业工人合法权益，推动工人阶级先进性不断发展。
新时代赋予新使命。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，以***同志为核心的党中央作出了推进产业工人队伍建设改革的重大决策部署，发出了坚持以人民为中心、落实全心全意依靠工人阶级方针的强烈政治信号。从党和国家事业发展上看，巩固党的执政基础、保持社会政治稳定，推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实施制造强国战略、建设现代化经济体系，实现全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国，都必须加强产业工人队伍建设，使广大产业工人在思想上增强肩负历史使命的自觉，在素质上提高推动经济社会变革的力量。从产业工人自身发展上看，身处经济全球化社会信息化深入发展、科技日新月异、结构加快调整、竞争日益激烈的时代，产业工人要想提高地位、实现梦想、过上更加美好的生活，唯有大幅提高自身素质，练就一身真本领。各级工会要深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，武装头脑、指导实践，推动产业工人队伍建设改革顺利前行，努力造就一支宏大的高素质产业工人队伍。
以责无旁贷的担当推动产业工人队伍建设改革落地见效
产业工人队伍建设改革是全党全社会的共同任务，工会组织更是重任在肩、义不容辞。《改革方案》提出的5个方面25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，与工会全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能密不可分。按照分工，全国总工会负责的牵头任务有15项，其中作为第一牵头单位的有7项，此外参与的任务还有6项。各地方、各产业工会和基层工会要在同级党委领导下，按照统一部署，参加贯彻落实协调机制，搞好协调配合，主动开展工作，协同推进改革。
推进产业工人队伍建设改革是党中央交办的政治任务，既是工会沉甸甸的责任，又是赋予工会的最大资源和手段。能不能切实把改革任务落到实处，是考验工会组织能力与作风的试金石。各级工会要勇担千钧重任、勇于创新突破，调动各方资源、凝聚改革合力，以更大力度、更实举措，锲而不舍地将产业工人队伍建设改革进行到底。坚持把着力点聚焦在改革上，进一步明确“改什么、怎么改、谁来改”，抓住关键环节和重点任务，采取项目化管理等方式，明确责任、精准发力，推进改革举措逐项得到落实。在实践中，各级工会已经创造出不少典型经验，如山东莱钢以“互联网+”激发新时代产业工人新动能、西安市总工会推动建立职教大平台等，都取得了四两拨千斤的效果。这说明，有党委、政府的领导支持，工会应该而且能够在推进产业工人队伍建设改革中大有作为。
以工会工作的改革创新为产业工人队伍建设改革提供有力支撑
产业工人队伍建设改革是一项全局性综合性的改革任务，对全面提高工会工作水平、深化工会改革提出了新的要求。要统筹推进工会改革和产业工人队伍建设改革，对两项改革坚持一体部署、一体落实、一体督办，促进两项改革举措压茬推进、齐头并进，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。要以产业工人队伍建设改革为牵引，全面创新面向产业工人的工会工作，在组织引导、素质提升、维权服务等方面，不断完善机制、强化功能、增强实效。
聚焦产业工人队伍建设改革任务，全面提升工会工作质量。坚持把思想政治建设放在突出位置，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬劳模精神和工匠精神，着力提升思想境界、筑牢精神高地，坚定不移听党话、跟党走。着力推动完善技能形成体系，突破各种“天花板”“独木桥”“玻璃门”问题，搭建产业工人职业发展的“立交桥”，畅通合理流动的“绿色通道”，形成产业工人持续学习成长的“快车道”，拓展产业工人发展空间，激励广大产业工人创新创优创效。适应产业工人日益增长的美好生活需要，完善维护机制，拓展服务层次，着力促进就业质量提升，帮助农民工稳定就业、融入城市，推动完善工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制，让改革发展成果更多更公平惠及广大产业工人。
适应产业工人队伍建设改革要求，协调推进工会改革向纵深发展。坚持以产业工人为中心深化工会改革，调整工作布局、汇聚工作资源，推动工会工作重心向基层倾斜，服务对象向产业工人聚焦，组织建设向产业工人集中的地区和单位发力。工会的组织体制、运行机制和活动方式都要体现以产业工人为主体、让产业工人当主角的要求，增强对产业工人的代表性和凝聚力，注重发挥产业工会在产业工人队伍建设中的独特作用。围绕产业工人队伍建设改革加强调查研究，厘清重要理论与实际问题，提高工会参与有关法律和政策制定的专业化水准。
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