退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案范文(精选3篇)


军人 2024-06-24 22:58:59 军人
[摘要]方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。下面是小编精心整理的退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案范文(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

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退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案1

  一、加强组织领导,重视访问。

  **县委、县政府重视访问工作,县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常务会议和县政府常务会议,听取访问部门工作报告,研究讨论县大众工作局等,多次召开县访问联席会议和县访问工作领导小组会议,统一思想认识,执行案件责任,专题研究访问积案解决等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为访问工作的管理领导人,经常听取访问工作的报告,自己抓住访问困难事件,带领县直有关部门到基层,采取现场办公的方法,解决了很多复杂棘手的访问问问问题。目前,该县已形成党委政府统一领导、部门协调、统一兼顾、标本兼治、各负责、共同管理的访问新结构。

  二、建立完善领导干部访问的长期机制。

  根据中央和省、州相关信访稳定会议精神,该县实行县级领导每天接待大众访问制度,在街头引人注目的地方张贴,在县有线电视台播放县级领导访问日程表。在实际信访工作中,该县还实行县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制,着力排查矛盾纠纷,重点解决信访突出问题,采取有力措施,落实相关责任,促进问题解决。活动开展以来,取得了良好的效果,许多访问案件得到了有效的解决。实践证明,领导干部访问活动的开展可以有效地将访问者吸附在当地,将矛盾解决在基层。

  三、健全访问工作制度,调查矛盾纠纷。

  该县各乡镇、各部门根据县信访联合会议办公室的要求,不断健全完善信访工作制度,积极调查矛盾纠纷,解决社会矛盾,减少不稳定危险。特别是**县***乡,作为中心乡镇,辖区内人口众多,位于交通要道,过去人流量大,是全县访问稳定工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内访问工作实际情况,组织人员健全完善各工作制度,制作访问工作流程图,完善访问文件资料,制定处置重大集体事件的应急预案。逐步建立了以矛盾纠纷调查所工作会议制度、矛盾纠纷接受调查登记制度、矛盾纠纷调查制度、矛盾纠纷警告制度等为核心的一系列规章制度。在乡村党委、政府全体干部员工的共同努力下,该乡在访问稳定工作方面取得了显着效果。近年来,该乡无人上门,实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标,促进了经济社会的快速健康发展。

  四、切实加强对重点访问者的监督。

  **县委、县政府多次强调,要求各乡镇、各部门认识当前访问工作形势,重视访问和稳定,切实加强和完善访问稳定工作领导,加大对重点对象的稳定控制。调查所掌握的访问状况和不稳定因素有专家24小时监督,随时掌握人员动向,及时引导感情,切实执行教育管理措施,确保人员稳定在县内。每次访问稳定工作的关键时期,该县将乡政府干部和派出所警察在**、**两个县的交通要道设立访问工作卡值守组,实施24小时轮流值守,监视重点访问者,确保工作不断、不脱机、不失控,吸附访问者,稳定地在县内反映情况,解决问题

  五、做好信息提交和值班工作。

  在日常工作中,该县各乡镇、各部门坚持实施稳定和访问信息的每日报告制度,将每日访问动态以电话或书面方式立即报告县访问联席会议办公室,坚持实施有事报告,无事报告安全的县级领导带班制度和负责人24小时值班制度,在访问稳定工作的关键时期,县委、县政府主要领导人自己带班,确保访问值班工作的有效实施。县信访维稳工作领导小组组长、副组长、县维稳工作、政法委员会、公安局、综合管理、信访局等部门顶级全天候启动,自己带班,及时调查和处理突发信访事件。

  六、着力解决信访积累案件。

  该县认真落实县级领导包案制和访问日制、干部访问制度,及时做好大众访问工作,积极听取大众诉求,依法解决访问诉求,切实加大初次访问阶段和基层解决问题的力度。全面畅通访问渠道,集中处理整理好的访问案件,及时解决苗头访问案件。对暂时无法解决的情绪指导和教育,对不合理访问的依据有关规定采取强制措施,切实维持良好的社会稳定局面。为了实现信访积案解决工作,该县设立了矛盾纠纷解决工作专业监督检查组,设立了2名信访监督员,深入全县**个乡镇和县直有关机构进行了专业监督检查。坚决确保事件落后,事件有回复,决不允许推、拖等现象发生,基本上小事不出村,大事不出乡,难事不出县。

  七、严格监督,确保执行,严格执行责任追究制度。

  该县各乡镇、各部门逐步建立信访稳定工作领导机制,逐步落实责任,按照土地管理、等级责任和谁主管、谁负责原则,将稳定责任落实到人身上,对可能越级访问的重点人员实施三监一制度,防止新访问者和事件发生。每年年初,全县信访联席会议成员与县委、县政府签订《信访稳定工作责任书》,缴纳风险责任金。为了鼓励先进、鞭策后进,该县逐步建立完善目标管理、监督管理、审查奖惩和责任追究等工作机制,明确规定,各乡镇、各部门麻痹、忽职守、工作措施不足,发生省进京访问事件,严格按责任调查制度追究相关人员责任,及时认真处理。

  八、加强团队建设,全面提升信访部门整体实力。

  目前,该县信访部门正式干部员工*人,临时员工*人。编辑人数不足正在考察、物色中。组织、人力资源等部门也在进一步积极探索和建立后备干部,新提拔干部到信访部门锻炼制度和信访干部培养、教育、使用和交流制度。在进一步健全县、乡(镇)、村和集团四级访问网络的基础上,县委、县政府组织了访问工作培训班,对全县访问信息员(村党支部书记)进行了访问工作知识培训。通过训练学习,全面提高访问者的综合素质,更好地适应新时期的访问。

  目前,各项工作正在深入开展中,**县继续遵循中央和省、州相关会议精神,进一步加强领导、加强措施、细分措施,落实,确保各项访问工作深入推进,圆满完成工作任务。

退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案2

  ***县辖6镇1乡112个行政村17个社区,总人口 万人。县域内有   部队 、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人 人,退役士兵 人,重点优抚对象 人。近年来,我县高度重视退役军人事务工作,认真摸排梳理甄别服务对象,分别建立工作台账,完善档案资料,全面落实安置优抚政策,耐心做好政策解读和矛盾化解工作,逐步解决退役军人历史遗留问题,全县退役军人整体稳定。

  一、关于退役军人事务领域重大风险防范处置工作

  退役军人是我国国防力量的重要组成部分,为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天,做好退役军人工作是贯彻落实***总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现,做好退役军人事务工作意义重大。总体上看,我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的,除享受了退役军人应有的补助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因,仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策,资料缺失,退役军人历史遗留问题得不到妥善解决,部分退役军人家庭生活困难,造成退役军人串联上访、聚集声援,甚至发生暴力事件等,成为社会极不稳定因素。

  (一)当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式

  自我县退役军人事务局成立以来,通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看,我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有:一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决,如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人,因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题;二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员,因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低,生活困难问题;三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病,要求解决就医养老问题;四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题;五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题;六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金,企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。

  (一)风险产生的原因

  1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难,安置压力大,有些安置单位没有严格落实有关政策,日积月累,成为历史遗留问题,退役军人服务机构成立后,退役军人集中上访要求解决各类问题。

  2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上,各地也相应出台了一些地方性法规,尤其一些经济发达地区,一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴,重点优抚对象超标准发放补助金,多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是,同一连队服役的士兵,退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。

  3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来,国家高度重视退役军人工作,出台了一系列政策法规,全面落实优抚优待政策,有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人,有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴,有的企业退休后工资偏低,有的身患绝症生活困难,有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了,可以解决退役军人一切事务,一窝蜂涌上来,一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来,尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作,但离上访对象愿望相去甚远,上访人员怨气较大。

  (一)化解重大风险的建议

  1、从中央层面上,一是在今年出台《退役军人保障法》基础上,配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策,制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度,在现有民政部门救助政策基础上,出台困难退役人员救助制度,进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。

  2、从地方层面上,一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络,确定专兼职人员,切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”,为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数,梳理政策,查缺补漏,全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手,主动上门服务,解读政策法规,倾听诉求,将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金,按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式,设立地方性困难老兵救助基金。

  二、关于退役人员档案缺失遗失问题的对策建议

  退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况,而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看,政府安置退役军人档案由人社部门保管,其余人员档案有的在档案馆,有的在人武部,有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因,部分退役人员档案无处可找,甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见,退役人员信息采集证件不齐,享受政策没有依据,部分退役人员怨声载道,导致退役军人事务工作非常被动。

  (一)规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位,部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门,退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室,实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类,在同一年度内按姓氏笔画排序,建立退伍军人档案数据库,以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定,出台退役军人档案管理办法,设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录,实现复员退伍军人档案标准化。

  (二)最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失,有的是属于人档分离,即部分主要资料在本人手中,应通过思想工作把游离在外的资料重新归档,并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在,可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证,或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。

  (三)收集资料,新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的,可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证,可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人,也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人,通过乡镇调查核实后,作为基础资料重新建立档案。

  (四)逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下,对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入,全部转换成电子档案,详细打印目录条文,完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中,若出现过去老地名与现在新地名的对接,军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况,档案繁体字难认,手写不规范不准确,相近字同音字交替使用,年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题,组织专门力量反复校对、鉴别、修正,最终形成规范的馆藏退役军人档案。

退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案3

  近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求***对策。

  一、街道退役军人服务管理工作现状

  为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中党员人数为122人,街道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。

  二、存在的问题及原因分析

  从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。

  从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。

  三、下一步工作建议

  (一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。

  (二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。

  (三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,强化了对退役士兵党员的动态管理。

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