退役军人服务体系建设存在问题与对策建议精选3篇


军人 2024-06-20 11:26:04 军人
[摘要]加强系统法治建设,健全退役军人工作法律体系。以下是小编整理的退役军人服务体系建设存在问题与对策建议精选3篇,欢迎阅读与收藏。

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第1篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议

接转退役军人党组织关系是党员管理的重要内容,及时办理退役军人党员组织关系接转,是加强退役军人党员管理的一项基础性工作,也是增强退役军人党员的党性和组织观念、加强党员教育、管理、监督的一项经常性工作。近年来随着参军人数增多,退役军人逐渐增多,退役军人党组织关系接转也日益频繁。通过调查发现在退役军人党组织关系转接中还存在一些问题。

 一、存在的问题

(一)退役军人在退役后在转接党组织关系时,转移组织关系不主动、及时,导致发生“口袋”党员、“隐性”党员的现象。在党员组织关系转移过程中,退役军人党员因忙于在外找工作、就业,于是把组织关系放在自己的口袋里,没有主动、及时向转入地党组织报到,以致组织关系介绍信失效;有的党员因粗心大意、保管不当,造成组织关系介绍信丢失后,嫌补办程序麻烦,不与原先所在的党组织联系,导致成为“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员,长期不参加组织生活,不按时交纳党费,游离于党组织的教育管理之外。

(二)退役军人党员意识不够。在退伍后,对党组织关系的转接意识淡薄,不主动提出转移或者对组织关系的转移不予重视,从而在繁忙的工作中就会遗忘组织关系的转接。另外对党组织关系的转接流程不熟悉。因为党员对组织关系转移的流程知识等认识不够,而不知道如何办理转接手续,造成在转接过程中的某个流程延期或滞后。

(三)退役军人大多数来自农村,在把党组织关系转接时,个别村党支部书记思想顾虑较多,不愿接收转入,担心有能力、有潜力的党员把组织关系迁入本村后,会威胁到自己的位置,导致自己“政权”不稳,于是千方百计阻挠这些退役党员将组织关系转到本村。

二、对策及建议

(一)是增强退役军人党员党性观念,杜绝“口袋”党员、“隐性”党员现象发生。要加强退役党员对组织关系接转知识的学习,增强他们的党性观念,对责任心不强、组织观念淡薄,导致部队组织关系介绍信过期或丢失的,要严肃批评教育,并督促他们立即与原所在部队党组织联系,重新办理接转手续。对无正当理由在规定期限内未接转组织关系、经教育仍不改正的,视为自行脱党,应按有关规定作出处理。对尚未落实工作单位退役军人党员,原所在的党组织要加强与转出党员和转入地党组织的联系,严格执行“组织关系接转回执”制度,约束退役军人党员的随意性,有效杜绝“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员的现象发生。

(二)加强教育引导,疏通接转渠道。对接收转入退役军人党员存有思想顾虑的农村党支部书记,上级党组织要积极做好说服教育工作,引导他们端正思想认识,主动接收动退役军人党员的组织关系,并加强对转入退役军人党员的教育、管理和监督。对转入后宗旨观念较强、积极干事创业、热心服务群众的退役军人党员,所在村的党支部书记要充分发挥组织领导作用,积极给他们创造创业条件、搭建干事舞台,并激励他们带领群众奔康致富,促进农村经济社会快速发展。

(三)是广泛宣传到位。针对退伍军人年龄结构、流动性较强的特点,认真挑选近年来退伍军人党员带头致富,为家乡经济建设建功立业的典型,大力弘扬优秀事迹,详细介绍家乡发展变化,鼓励他们牢记党员宗旨,积极推动家乡建设。

第2篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议

近期,区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研,提出意见和建议。同时,第26常委会首次听取区政府的专项工作报告,进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围,增强全社会国防观念。

一、基本现状及工作成效

成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组,区退役军人服务中心、23个乡级和311个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中,区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位,定编7名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站,为公益一类全额拨款事业单位,核编2名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。

从调研的情况来看,区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作,做了大量卓有成效的工作,经费拔付基本充足,办公场地基本保障,工作责任基本落实。其中,信息采集扎实推进,光荣牌发放有序开展,社保接续圆满完成,帮扶优抚有效落实,双拥创建稳步推进,档案转接高效规范,扶持安置渠道畅通,排忧解困成效明显,规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”,受到各级充分肯定。

二、存在的问题和困难

(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定,乡镇退役军人服务站定编2名,设站长1名,所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂,编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职,在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇,并不情愿将编制转至退役军人服务站,造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编,甚至无人到岗,队伍不强,机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制,也荣誉感不强,自信心不高,少数人员存在消极怠工情绪。

(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足,退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室,办公场地较为拥挤,一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所,与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限,也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。

(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强,业务水平不高,服务意识不够,面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心,就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位,尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。

(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长,制度不够完善,还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度,现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程,审批随意性比较大,容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够,培训和帮扶需加强。

(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别,虽然与当时国情和时代发展有紧密关联,国家也适时出台了优待政策,但“同服役,不同待遇”的遗留问题,易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪,成为和谐社会建设中的不稳定因素之一,近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。

三、意见和建议

(一)加大投入,着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算,持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时,尽快完善服务保障体系相关规章制度,最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。

(二)优化配置,着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究,会同人社部门、编制部门探讨解决办法,向上反映并争取政策支持,提高在岗人员身份认同,妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式,鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。

(三)规范流程,着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训,规范解困救助等工作的工作流程及运行机制,特殊节日走访慰问要彰显人文关怀,加强退役军人的思想交流和就业服务指导,及时准确发放各类优抚优待资金,积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训,从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注,避免工作粗疏,防止矛盾上交。

(四)创造条件,着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等,在强化现有政策有效兑现的基础上,根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法,设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题,激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领,将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动,传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。

第3篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议

一、基本情况

(一)机构设置。***区退役军人事务局于今年2月底组建,3月份正式挂牌运行,内设有三个股室和一个中心,即:办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和***区退役军人服务中心;

主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作,以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作;

目前区退役军人事务局行政编制数***个,在编人员***名,区退役军人服务中心事业编制数***个,在编人员***名。

为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调,落实退役军人领导机构和服务体系的建设,***年***月成立了***区委退役军人事务工作领导小组;

x月底建立了1个区级退役军人服务中心和***个镇(街道)退役军人服务站及***x个村级退役军人服务点。

(二)人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有***x人,其中区级工作人员***名,镇级工作人员***名,村级工作人员***人;

在职在编***人,其他工作人员***人,村(社区)干部***x人;

专职人员***人,兼职人员***x人。

(三)办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外,各镇(街道)、村(社区)没有独立的办公场所和办公设备。

(四)服务对象。目前,全区有军队退役人员和其他优抚对象******x人、参战民兵***x人,服务对象基数大、诉求多,工作难度非常大。

二、主要存在问题

(一)区级退役军人服务中心编制数偏少,只有***个事业编制,人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象***万人,根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求,新开展的业务多,工作量大,按照目前的人员编制配备,难以高质高效完成各项工作。

2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响,镇级退役军人服务站编制只是从内部调节,没有落实专职的人员编制。

3.村级退役军人服务站(点)人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站(点)人员大多数都是兼职,没有做到专人专职,没有独立的办公场所、办公设备,特别是村级服务站点的工作人员,都是由村干部兼任,文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距,区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。

三、对策与建议

严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求,进一步完善硬件设施建设,提升软件服务质量,尽快投入实体化运营,真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。

1.增加区退役军人服务中心的编制数,配强壮大服务队伍,同时参照各市县做法,确定区退役军人服务中心的级别(事业副科)。

2.明确村退役军人服务站(点)人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村(社区)退役军人服务站(点)人员一定的待遇,进一步提升工作能力和服务水平。

3.进一步加强基础设施硬件建设,真正落实镇、村退役军人服务站(点)办公场所、办公设备,为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。

4.根据新时代退役军人服务工作的要求,定期或不定期组织镇(街道)、村(社区)退役军人服务站(点)人员开展培训,进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平,更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。

以上的几点建议,需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。

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